各村、社区、马东园区、直属公司、事业单位，机关各部门：

嘉定新城（马陆镇）审计办公室关于《进一步加强审计整改工作的意见》，经嘉定新城管委会（马陆镇人民政府）研究同意，现批转给你们，请认真按照执行。

                            嘉定新城管理委员会

                           嘉定区马陆镇人民政府

                              2016年3月24日

关于进一步加强审计整改工作的意见

为切实落实本镇审计整改工作责任，强化审计整改的严肃性和有效性，提高审计整改的质量和效果，根据《审计法》及其实施条例、《上海市审计条例》、上海市人民政府印发《关于进一步加强审计整改工作的意见》的通知等要求，现就进一步加强本镇审计整改工作提出如下意见：

一、提高思想认识，落实审计整改责任

（一）切实提高落实审计整改重要性的认识

加强审计整改工作，是严肃财经纪律的重要措施，是推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，也是促进完善制度、推动深化改革的有力抓手。各村、公司、企事业单位，机关各部门要充分认识加强审计整改工作的重要性和必要性，切实增强落实审计整改的自觉性和主动性，全面梳理审计发现的问题，认真落实审计整改，明确整改责任单位、整改责任人、整改时限和目标要求，加强对整改过程的监督检查，确保审计发现的问题得到逐项整改。

（二）严格落实审计整改的责任

被审计单位是落实审计整改的主体，要制定审计整改方案，认真采纳审计意见和建议，完善相关管理制度，加强内部管理控制。被审计单位的主要负责人是落实审计整改第一责任人，对部门、单位自身存在的问题，要切实抓好整改，对重大问题要亲自管、亲自抓。积极促进被审计单位建立健全规章制度，规范财政财务管理和业务管理，提高资金使用效益和业务工作水平。审计办公室要及时对被审计单位审计整改情况进行检查，对审计或审计整改检查中发现的典型性、普遍性、倾向性问题和有关建议，以综合报告、专题报告等形式报送镇政府，或提交审计成果落实联席会议（以下简称“联席会议”）和有关部门处理。镇纪委要对被审计单位落实审计整改情况加强监督，联席会议的其他各成员单位要在各自职责范围内，督促被审计单位落实审计整改，并加强审计成果运用。

二、完善审计整改制度，切实推进审计整改工作

（一）完善审计整改报告及整改工作督查制度

1、被审计单位要将落实审计整改纳入领导班子议事决策范围，在收到审计报告之日起90日内，向镇审计办公室报送审计整改结果报告。审计整改结果报告内容包括对审计要求自行纠正事项情况、采纳审计建议情况、对有关责任部门和责任人的责任追究情况、尚未整改到位的原因及限期整改和处理的计划等。向镇审计办公室报送审计整改结果报告时，要一并提供落实审计整改的必要证明材料。

2、对审计整改落实不到位，以及审计整改中遇到的典型性、政策性突出问题和疑难事项，镇审计办公室与镇纪委要联合开展专项督查，提高审计监督的实效。

（二）完善审计整改联动和审计整改跟踪检查制度

1、发挥联席会议平台作用。进一步健全联席会议工作制度和运行机制，落实各成员单位职责，协调、推进审计整改工作。联席会议办公室根据工作需要，适时组织召开专题会议，研究解决审计整改工作的难点问题，并推进常态化的联合督查工作，根据审计发现的问题和被审计单位落实审计整改的具体情况，组织联席会议成员单位开展联合督查。被审计单位及相关部门要按照要求，将联合督查事项的处理结果书面反馈联席会议办公室。

2、完善镇审计办公室与相关部门之间的协调配合机制。镇审计办公室要加强与组织人事部门、纪委、司法办、联席会议成员单位以及其他单位的沟通协调，完善监督协作机制，在问题协查、问题线索移送、财经纪律专项检查和督促审计整改等方面加强协作配合。审计办公室在依法出具审计报告的基础上，归纳、综合分析审计查出的问题，并提出提请有关部门协助落实审计整改工作的意见。有关部门要根据镇审计办公室的提请，协助落实审计整改意见。

3、加强审计整改情况的跟踪检查。镇审计办公室要在审计报告送达之日起90日内，对被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改的情况实施跟踪督促检查。对被审计单位未落实审计意见建议、未进行纠正的事项，要深入分析原因，区分主观原因和客观因素，分别提出处理措施。被审计单位因特殊原因暂时不能整改到位的，镇审计办公室要督促其制定进一步推进审计整改的具体措施，列出时间表，限期整改，或要求被审计单位作出具体说明。

（三）完善审计整改问责制度

1、对落实审计整改不力的责任追究。审计办、镇纪委或联席会议成员单位在对相关单位落实审计整改情况的跟踪检查、督查督办或联合督查过程中，发现相关单位对审计查出的问题整改落实不力、造成重大影响和损失的，审计办、镇纪委或联席会议办公室要提请镇政府或追究单位负责人和有关责任人员的责任。

2、相关问责结果的反馈。有关部门对依法依规作出的处理结果，要及时书面反馈审计办。

（四）完善审计结果和审计整改结果运用制度

1、负责绩效考核的部门要将审计结果、审计整改情况及审计重要督办事项落实情况，作为被审计单位绩效考核的重要参考依据。

2、要对审计结果和审计整改过程中反映的典型性、普遍性、倾向性问题及时进行研究，并将其作为采取有关措施、完善有关制度规定的参考依据。

三、切实加强对审计整改工作的领导，提高审计整改的成效

（一）加强领导，明确责任

各村、公司、企事业单位，机关各部门要把审计查出问题的整改列入重要议事日程，做到态度坚决、责任明确、措施得力、整改到位、反馈及时。主要负责人要亲自抓，及时布置审计整改工作，了解掌握审计整改进程，指导协调督办有关审计整改事宜。要环环相扣、层层落实，确保审计整改落到实处。

（二）依法审计，督促整改

镇审计办要坚持依法审计、文明审计，严格按照程序审深查透，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、建议可行。要深入细致地与被审计单位交换意见，提出的审计意见和建议要有针对性和可操作性。审计人员要深入到被审计单位，跟踪回访审计整改情况。要认真研究评估被审计单位审计整改措施的有效性、可行性及审计整改的实际效果。必要时，对有关部门和单位进行后续审计，督促做好工作，纠正有关问题。

（三）合力整改，提高成效

要切实发挥联席会议作用，强化审计整改联动机制建设，进一步加强沟通协调，做到信息共享、分工负责、各司其职、分类督办，延伸审计整改链条，推进审计整改闭环管理，形成审计整改监督合力，促进审计整改工作取得实效。

四、本意见自发布之日起实行。