2023年，马陆镇在区委、区府的领导下，在区法治政府建设领导小组办公室的指导下，认真落实上级要求, 严格履行政府行政职能，加强执法队伍建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，推动法治政府水平不断提高。现将工作情况报告如下： 

一、主要做法与取得成效

(一)增强依法行政意识，健全法治政府体系

狠抓学法用法能力建设，坚持党委中心组织学法和普通党员干部学法有机融合，坚持以上率下，全面覆盖，结合主题教育进一步学深学透习近平关于法治建设的重要论述依据相关法律、法规和规章，建立健全权力清单、责任清单等管理制度，重大事项和政府协议需通过法律顾问审核并发表意见，规范依法行政行为，做好有关经济发展、民生改善、基础设施建设以及行政复议、行政诉讼等涉法工作。

（二）落实维稳责任制，调处各类矛盾纠纷

定期召开综治维稳分析会，及时研判当前的治安问题及治理措施，结合平安创建、扫黑除恶常态化、反诈宣传等重点工作，探索深化“一网统管”生态环保领域应用场景建设，依托小微网格治理模式，推动生态环保问题源头发现和快速处置能力不断提升，共筑生态环境联防联控联治格局。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，全年共化解各类疑难民间纠纷38余件，矛盾纠纷调解率达98％。

（三）坚持党务政务公开，加强党风廉政建设

积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，促使党风廉政建设与法治政府和法治社会建设工作相辅相成。在重大行政决策上集体讨论率达到100%，集体讨论情况全部如实记录。除传统渠道外，充分利用镇政府网站、马陆城事等新媒体进行信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事，自觉接受各方面的民主监督。

（四）规范执法程序，防范法律风险

定期梳理各部门执法事项，有针对性改进重点领域工作。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，切实落实“三项制度”。针对落实过程中发现的问题，加强培训和监督，完善案件文书讲评机制。坚持案卷年度评查、复杂问题集体讨论和重大法制审核制度，区城管执法局法制科、司法所、镇法律服务办公室、镇城建办、所属社区等部门，联合召开重大案件集体讨论会议6次，内容涉及住宅小区占绿毁绿、擅自迁移树木等事宜。

（五）部门联动互动，落实普法规划

扎实开展“八五”普法中期评查工作，及时总结梳理“八五”普法以来的工作成效和短板差距，有效落实整改。青少年在校生学法常态化，确保计划、课时、教材、师资“四落实”，借助白银社区未成年人观护基地为载体，发挥 “安心小屋”观护服务多部门功能。 11月2日，由区人大法制委、区司法局主办，区人大常委会众芳社区基层立法联系点、马陆镇法宣办、众芳社区党总支联合举办的“普法有邻 典亮生活”民法典主题宣传活动在马陆镇众芳社区邻里中心举行。

（六）完善体系建设，提高办事效率

深化矛盾排查机制运用，不断完善信息收集、汇总、研判机制，推动预防、预警、防范、化解、稳控、处置等各环节运转高效有序，有序开展教育引导，防范聚众滋事、聚集闹事等群体性事件。发挥三所联动和三级公共法律服务体系作用，打通法律服务群众最后五百米问题。认真落实首问负责制，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办，全年办件362余件，满意度达98%以上。

（七）提升应急能力，共促社会和谐

努力健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和联合处置能力，按兴趣特长动员社会力量加入街区志愿团队，为打造紧密联系、团结协作、守望相助、力量充沛的街区治理共同体，提供“金点子”，注入“新能量”。同时，切实保障辖区劳动者合法权益，维护企业合法的用工权利，推动建立和谐稳定劳动关系。劳动人事争议调解成功率73.3%，目标数不低于60%。“全国根治欠薪线索反映平台”线索案件完成率97%，目标数100%。

二、切实履行法治政府建设第一责任人职责

镇党委政府对法治政府建设工作高度重视，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府工作纳入全年重点工作，领导班子、领导干部年度目标责任管理。

（一）强化法治思想理论武装。结合主题教育实践活动，深入学习习近平法治思想，按要求完成党委中心组学习和开展法治专题讲座。先后集体扩大学习党的二十大精神、全过程人民民主、安全生产等法律法规，并开展交流讨论，真正用理论学习的成果来指导实践，推动工作。

（二）健全组织领导机制。制定工作方案，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。加强全面依法治镇工作统筹，制定贯彻落实“一规划、两纲要”实施方案，主要领导亲自部署各类法治任务8次，政法口专题调研会议1次，各领导小组成员单位专题会议6次。

（三）健全学习宣传机制。落实镇理论学习中心组集体学法、书记沟通会、镇长办公会定期学法制度，组织专题学法3次。举办习近平法治思想、法治政府、行政执法专题讲座。深入部门、企业、社区广泛宣传。在镇网站和公众号开设专栏，累计发布依法治理文章、案例等27篇，在全镇营造法治建设浓厚氛围。

（四）健全督察考核机制。充分发挥考核“指挥棒”作用，细化考核指标，调整考核重点，加强考核结果反馈运用，压实法治建设工作责任。落实法治督察工作实施办法，制定马陆镇法治督查工作方案，推进法治督察常态化、全覆盖，提高督察精细化、精准化水平。

三、存在不足

2023年，在法治建设工作虽然取得了一定成绩,但对标法治政府建设要求，仍存在问题与不足。主要表现在三个方面:一是在学习贯彻习近平法治思想上力度还不够，还需进一步深入宣传;二是法治建设是一项系统工程，对于如何进一步提高法治建设工作质量,推进法治街镇示范创建，有待于进一步加强和努力；三是在加强法治人才建设上仍需加强，依法行政的能力水平还需要进一步提高。

四、2024年工作打算

针对上述问题，明年法治政府建设工作思路是：在聚焦法治政府建设上划重点，梳理工作涉及的主要部门，为整合部门合力添砖加瓦；在发挥阵地建设作用上出实招，动员法治明白人、带头人，法治观察员等力量参与法治政府建设宣传，将基层立法联系点和法治观测点的集聚效应凸显出来。重点抓好以下八个方面工作：

（一）深入学习、宣传、贯彻习近平法治思想。以主题教育学习为契机，推动学习贯彻习近平法治思想不断取得新成效，同时加强社会面宣传引导，组织开展形式多样的各类活动，在基层落地生根，开花结果。

（二）加强统筹领导，力争比学赶超。督促各部门、各单位履行推进法治政府建设责任，形成全镇齐抓共管、合力攻坚的工作氛围。部门总结中法治内容和元素进一步充实，及时提炼交流好的经验做法。

（三）深入专项督察，落实依法行政整改措施。重点督察行政执法“三项制度”落实情况、行政复议工作开展，行政机关负责人出庭应诉情况等，推进法治政府建设示范创建活动，以执法部门带动非执法部门共建。

（四）注重法治队伍建设，打造法治马陆“金招牌”。发挥基层作用，动员社会参与，凝聚各方智慧，推进依法治镇及法治政府建设向纵深发展。擦亮“依法治理共同体”项目品牌，不断提升政府公信力和群众获得感。

（五）对标申请成功街镇，持续推进示范创建工作。继续压实部门责任，尽快补齐短板，查找薄弱环节，落实各项指标要求，明确目标和努力方向，在制度建设、工作机制、工作成果等方面同向发力。

（六）以案示法、以案明纪，推动执法规范化建设。做好案卷评查后半篇文章，完善镇规范性文件制定程序和管理办法；以政务公开监督权力规范运行，常态化培训综合行政执法人员。

（七）完善“三所”联动工作机制，预防化解矛盾纠纷。发挥调解员、律师、民警作用，围绕群众身边的难点堵点问题，全面加强大调解机制建设，将法律顾问工作与居村普法教育、化解矛盾纠纷等工作有机结合。

（八）在普法针对性、实效性上下功夫。积极拓展各类普法宣传通道，结合邻里中心服务坊建设，突出公共法律服务职能，针对社区、部门等不同类型受众开展有实效性地宣传。

   嘉定区马陆镇人民政府    

2024年2月23日     

2023年马陆镇法治政府建设报告.pdf