各社区、事业单位、机关各部门：

为切实加强嘉定新城（马陆镇）住宅小区火灾防控工作，提高住宅小区消防安全管理水平，结合本镇实际，制定了《嘉定新城（马陆镇）住宅小区消防安全隐患集中整治专项行动方案》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　   嘉定新城管理委员会

　　　　　　　　　　　　　    嘉定区马陆镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　       2020年7月29日

嘉定新城（马陆镇）住宅小区消防安全隐患

集中整治专项行动方案

根据《公安部关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》、《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通告》、《上海市消防条例》、《上海市住宅物业消防安全管理办法》等法规文件精神，结合沪嘉检公益行公建〔2020〕6号建议书建议，为切实加强马陆镇住宅小区火灾防控工作，提高住宅小区消防安全管理水平，确保住宅小区安全平稳运行,开展住宅小区消防安全隐患集中整治专项行动。具体实施方案如下：

一、工作目标

 发动住宅小区物业服务企业、居(村)委会、业主委员会的大力支持和广大居民群众广泛参与，多部门联合排查和联合执法，集中消除一批电动自行车乱停乱放、非指定场所充电、楼道堆物等火灾隐患，提高住宅小区消防安全管理水平。

二、组织领导

  成立由镇长龚侃侃任组长，分管副镇长张敏、陈剑任副组长，房管所、地区办、安全环保办、城管中队、司法所、信访办、法律服务办、马陆派出所、戬浜派出所、各社区负责人为组员的专项行动领导小组，并下设办公室，办公室设在房管所，具体负责专项行动的组织协调、联络沟通、监督检查等工作。

三、工作职责

（一）房管所：负责全镇开展消防安全隐患集中整治专项行动的组织协调、联络沟通、情况汇总和监督检查等工作；指导住宅小区物业服务企业制定消防安全隐患排查自查计划，督促物业项目经理、工作人员落实消防安全管理法定职责及物业服务合同约定义务，认真仔细开展自查活动。

（二）法律服务办、司法所：发挥人民调解的基础性作用，加强对消防安全专业性调解、行政调解的指导；协调做好公证、法律援助、仲裁、司法鉴定工作，运用多种方式方法化解专项行动矛盾纠纷。

（三）信访办：加强协调联动，积极推动各类调解组织、律师参与此次专项行动信访矛盾纠纷化解工作。

（四）安全环保办：指导社区、居委会、物业服务企业开展消防安全隐患自查活动，督促物业服务企业加强消防安全演练，提高火灾初期处理能力；对存在安全隐患问题，不能及时整改的住宅小区，研判消防安全隐患问题等级，上报领导小组隐患整改可行性建议；

（五）地区办：加强社区、居（村）委会工作指导，运用多种方式方法，开展消防安全法律法规宣传，倡导科学、文明、健康、安全的生活方式。

（六）城管中队：依据消防安全和物业管理方面的法律、法规和规章的规定，对住宅小区内擅自搭建建筑物、构筑物和物业管理区域内破坏房屋外貌，影响消防安全的违法行为实施行政处罚。

（七）戬浜派出所、马陆派出所：依据消防安全和物业管理方面的法律、法规和规章的规定，对拒不整改的相关当事人予以处罚。

（八）各社区：定期组织居(村)民委员会、业主委员会、物业服务企业开展消防安全隐患排查自查活动，排摸住宅小区电动自行车库充电装置及场所的消防安全状况，检查消防通道的通畅情况等；掌握住宅小区电动自行车库充电装置及场所安全状况，确需动用维修资金整改的，协同安全环保办、房管所，指导居委会、业主委员会使用维修资金予以整改；发现影响消防安全违法行为的单位和个人及时要求其整改，牵头相关职能部门对拒不整改的进行集中整治。

四、整治内容

消除电动自行车存放场所(含地下车库)充电装置，楼梯间、首层门厅、安全出口飞线充电等火灾隐患;清除楼道堆物，占用、封闭消防应急疏散通道;检查消防设施设备完好情况，及时修复损坏的消防设施设备，确保消防设施设备始终处于完好状态。

 五、工作步骤

 (一)动员部署阶段(8月1日至8月5日)

各成员部门、物业服务企业利用横幅、宣传单、广播、电子屏、小区业主微信群等方式宣传消防安全法律法规，并根据实际情况制定自查计划，迅速动员部署开展消防安全隐患集中整治专项行动。

 (二)排摸自查阶段(8月6日至8月20日)

根据领导小组统一部署和职责分工，结合实际，组织开展自查排摸工作，并逐一进行登记造册，确保底数清楚、状态明晰。同时，按照“边排摸、边整治”的要求，督促物业服务企业、业主(使用人)抓紧进行自查自改。

 (三)集中整治阶段(8月21日至8月31日)

领导小组按照工作目标开展集中整治活动，对存在突出问题的物业服务企业、业主(使用人)，积极协调公安应急部门联合开展检查执法，同时，将专项行动与重要节庆安全管理工作有机结合起来，切实确保重大节日、重要节点住宅小区消防安全。

六、工作要求

 (一)加强组织领导。领导小组成员单位、各物业服务企业要充分认识此次专项行动的重要性和必要性，加强组织领导，细化工作方案，精心部署、强力推进，确保各项措施和责任落到实处。对发现的住宅小区内重大火灾隐患，积极协调配合公安应急部门，按照消防安全要求整改落实到位，并及时通报造成火灾隐患违法行为的处理结果。

(二)广泛开展宣传。地区办、安全环保办、社区和物业服务企业要充分利用横幅、电子屏、业主微信群等宣传载体和媒介，加强对此次专项行动的宣传发动，努力形成严管声势和氛围，鼓励业主（使用人）自查自改身边火灾隐患。开展针对性消防安全宣传演练，切实提高物业工作人员火灾初期处理能力，增强业主(使用人)的消防安全意识和防火自救能力。 

(三)依法从严治理。充分运用行政手段，积极配合公安应急部门切实加大执法整治力度，确保形成惩治消防违法违规行为的严管高压态势，对消防安全管理责任不落实，消防安全日常管理制度落实不到位，专项行动明确要求的工作任务走过场、消防安全隐患排查整治不力的物业服务企业和项目经理，上报相关职能部门，严查违法违规行为事实，从严从重处理。

(四)严格长效管理。住宅小区消防安全管理工作是否落实到位，直接关系到百姓的生命和财产安全，必须建立逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各自职责，落实巡查检查制度，对巡查中及时发现的火灾隐患正确处置的应予褒奖，未按规定及时处置的立即辞退，造成重大损失的追究刑事责任。

2020年79号关于印发《嘉定新城（马陆镇）住宅小区消防安全隐患集中整治专项行动方案》的通知.pdf